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【央视新闻客户端】

一部 5599 元的手机，离境时能退税 615 元，这个超大退税红包，让巴西游客达科斯塔直呼 " 划算 "。外国游客的 " 真香 " 体验，源自于中国的离境退税政策。商务部最新数据显示，2025 年，全国离境退税销售额同比猛增近 1 倍。什么概念呢？仅 2025 年一年的规模，就基本等同于 2015 年实施离境退税政策以来到 2024 年，十年的总和；办理退税人数飙至 27 万，较 2024 年增长 3 倍。这还没完。5 月 18 日，商务部等部门推出升级版新政，包括提升退税商店覆盖率、实行小额抽检制、优化 " 即买即退 " 服务等 8 条硬核措施，就是要把入境消费这把火烧得更旺。（图源：央视网）一离境退税，国际通行的旅游消费激励政策。近年来，中国推出一系列入境便利措施：对 50 个国家实行单方面免签，对 55 个国家实行 240 小时过境免签；将离境退税起退点从 500 元下调至 200 元，将现金退税限额从 1 万元提高至 2 万元；全面推开 " 即买即退 "，买完就能拿到退税款 ……这些都让国外旅客来中国购物消费时获得实实在在利好。数据显示，2025 年，全国入境外国游客 3517 万人次，比 2024 年增长 30.5%。但一些新问题随之出现——比如，离境退税业务量大幅增加，如何确保退税商店覆盖率够高、办业务等待时间不那么长？部分旅客由于纸质退税申请单和销售发票遗失，无法办理退税怎么办？申请 " 即买即退 " 时，各地要求离境期限不一致，以谁为准？这都是政策要解决的问题。商务部副部长盛秋平表示，本次推出的离境退税 "2.0 版政策 "，是在去年政策基础上的 " 升级版 "，优化入境消费环境，打造 " 购在中国 " 品牌。商务部研究院副研究员洪勇告诉岛叔，新政策概括起来有四大亮点：" 小额抽检制 "：过去，离境退税需要逐单验核，流程相对耗时，此次对 1 万元以下实行随机抽检，向国际成熟模式靠拢，有助提升通关效率，减少旅客等待时间；" 即买即退 " 异地互认：过去离境退税存在 " 在哪买就要在哪退 " 的限制，现在可异地口岸办理。比如外国游客在上海购物，可在北京、广州等其他口岸离境时完成退税，更符合国际游客跨城市、多目的地的消费特点；全面无纸化：以前退税流程涉及票据、单据、人工审核等多个环节，现在推动全流程线上办理，构建 " 数字化退税体系 "，提升效率，降低运营成本；首次把展会场景纳入重点支持：像进博会、广交会、消博会等大型展会，本就是国际客商高度集聚的平台，在这些展会设立退税专区，有助于把 " 商务流量 " 进一步转化为 " 消费增量 "。这些举措系统、精准，主动补齐服务短板、提升购物体验，替入境消费者想在了前边。离境退税 " 即买即退 " 集中退付点，工作人员为旅客办理现场退税。图源：新华社二有朋友会问了，加力优化离境退税措施，是不是只利好外国游客，国内居民没啥感觉？对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡告诉岛叔，优化离境退税新政策，将进一步把入境游客的 " 流量 " 转为 " 消费增量 "，促进旅游购物、形成良性循环，带动旅游服务业全链条增收，利于稳定服务业就业、提升旅游服务出口水平、优化对外贸易结构、改善服务贸易国际收支等，为中国经济 " 十五五 " 良好开局发挥积极作用。" 离境退税已从过去相对‘小众化’的政策工具，逐步转向促进入境消费的重要抓手。其意义不仅在于退税，还在于推动我国消费环境与国际高标准规则接轨。" 洪勇说，入境游客的消费外溢效应，将对国内市场和普通百姓带来积极影响。比如，为吸引国际游客，各大商圈、景区、机场、商业街区会加快完善支付、语言、导览、物流、售后等服务能力，这些基础设施改善后，国内消费者同样能受益；外国入境游客增加，客观上增大了国内居民 " 家门口 " 的各类需求，带动零售、餐饮、住宿、物流、文旅等行业发展，创造更多创业和就业机会；在境外游客对中国品牌、中国制造、中国潮流商品兴趣明显上升时，优化离境退税举措，还能有效推动中国制造 " 随船出海 "，提升品牌全球影响力。说白了，不仅要让外国游客来中国玩玩玩、"China Travel"，更要让他们来中国 " 买买买 "，带动更多行业发展。当然，要想让外国人来华消费的销售规模 "1 年顶 10 年 " 好态势延续，还需各方持续努力。商务部表示，下一步将会同相关部门，创新工作举措，推动政策落实，让各国朋友乘兴而来、满载而归。

上周，美国总统特朗普在时隔9年之后，再次率团踏上了中国土地。这是一次美方期待已久的访问，也被全球多家媒体形容为一次"历史性"的访问。英国广播公司直言，"多年过去了，特朗普再次访华时，看到的是一个更强大、更自信的中国。"《纽约·时报》也指出，如今的中国"早已不再仰视美国"。而在美国全国广播公司财经频道看来，两国元首赞同将构建"中美建设性战略稳定关系"作为中美关系新定位，则标志着两国关系将开启一段"可控的稳定期"。对于中美之间这场跨越太平洋的"相向而行"，美国《时代》周刊将其形容为一次"重逢"。5月14日晚上，北京人民大会堂金色大厅里，作为主宾的特朗普致辞祝酒。美国总统 特朗普：现在，我提议为美中两国人民之间深厚而持久的友谊干杯。这是一种非常特殊的友谊。再次感谢大家，这段旅程真是太棒了，谢谢习近平主席。复旦大学国际问题研究院院长 吴心伯：我特别注意到在整个吃饭的过程中，特朗普总统一直在跟习主席说话。他还带来了一个影集，在那里一页一页翻开给习主席看，来给习主席讲。当晚，复旦大学国际问题研究院院长吴心伯也参加了国宴，据他介绍，现场氛围轻松而愉悦，菜单更是融合了中西风味。复旦大学国际问题研究院院长 吴心伯：我觉得这个菜肴既有中国特色又照顾到了美方的口味。而宴会上不仅有美食，也有音乐大餐。复旦大学国际问题研究院院长 吴心伯：压轴的就是《Y.M.C.A.》。音乐一响起来，美国人整个一下子兴奋起来了，都是拿着手机在自拍，然后就模仿特朗普经典动作。《Y.M.C.A.》是特朗普竞选集会上的标志性歌曲，他曾多次随这首歌双手握拳起舞。美国总统 特朗普：我们确实受到了很友好的接待，今天真是太美妙了。事实上，对于这次访华，特朗普早已心心念念了很久。在出发前几天，他就一直表达对此次访华的期待。美国总统 特朗普：我期待访问中国。我们曾经去过一次，那次访问很棒，这次访问也将会很棒。美国总统 特朗普：我们与中国的关系很好，中国与我们的关系也很好，双方关系非常融洽。中国人民大学国际关系学院教授 刁大明：实际上是在去年6月5日，（中美）两国领导人通话之后，他就表达了非常急切的访华意愿。甚至在来华的"空军一号"上，美方代表就提前享用了一份精心准备的中式美食：青椒炒牛肉面、炸春卷和幸运饼干。福克斯新闻主播：总统希望这能给中美两国人民带来好运。而在这种急切心情的背后，《时代》周刊直言，特朗普中国之行凸显了权力格局向东方转移的态势。据美国劳工统计局最新数据显示，美国4月食品杂货价格创下自2022年8月以来最大月度涨幅，通货膨胀率也创下3年来最高年度涨幅，加剧了美国家庭的生活成本压力。有分析称，能源价格与通胀走势恰恰是影响美国国内政治的重要变量。美国中美研究中心高级研究员 苏拉布·古普塔：归根结底，各国都不应凭主观预判行事。要对世界，对所谓竞争对手保有谦逊之心。你会发现，对手未必是敌人。那些你想打压遏制的国家，反而能开展互利共赢的深度合作。在这种情况下，特朗普在飞往北京的专机上再次发帖说，和许多杰出人士一同前往伟大的中国，深感荣幸。美国新闻节目主持人 纳尔明·谢赫：包括苹果公司CEO蒂姆·库克、特斯拉公司CEO埃隆·马斯克、英伟达公司CEO黄仁勋等。可以说，此次随行商贸代表团堪称"美国商业全明星"，17位顶级企业掌门人，掌控着总市值超过16万亿美元的商业帝国。从某种意义上说，特朗普几乎搬来了美国的"半个家底"。中国人民大学国际关系学院教授 刁大明：这些高科技企业的高管来，很显然，事实上就说明以往美国某些人希望（对华）"脱钩"是不可能实现的了。他更多地看到了中国相关企业的发展，希望跟中国相关企业进行交流，甚至可能共同制定一些规则。5月14日上午，在人民大会堂与中国领导人正式会谈前，特朗普特意强调了自己所带的商业天团。美国总统 特朗普：我们邀请了全球前30的企业，每一家都愿意来。但我不要二把手或三把手，只要一把手来。今天，他们都来了，向您及中国表示敬意，也期待能够展开贸易和商业合作。在这些CEO中，最后一刻在阿拉斯加登上"空军一号"的英伟达CEO黄仁勋格外引人关注。英伟达公司首席执行官 黄仁勋：我认为中国是世界上最了不起的经济体之一。创新成果极强，同时也是在人工智能领域领先的主要国家之一，中国做得非常好。他在北京的胡同里吃炸酱面、喝蜜雪冰城，引发不少热议。此外，世界首富马斯克也因在人民大会堂外用手机转圈狂拍在社交媒体走红。当天，他的小儿子X也现身人民大会堂，而X的新中式服饰格外抢眼：苏绣桑蚕丝马甲配一个虎头包。美国有线电视新闻网记者 米歇尔：当然，现在他（马斯克）是反对与中国"脱钩"的想法的，他已经多次公开表示过这一点。眼下，特斯拉在上海的超级工厂，是全球效率最高的新能源汽车生产基地之一。这里的每一辆Model Y驶下生产线，都是中美产业链深度融合的最佳注脚。马斯克深知，失去中国市场，特斯拉的全球霸主地位将岌岌可危。美国中美研究中心高级研究员 苏拉布·古普塔：中国从不执着于非要当世界第一，它历史上早已到达过那个位置。经历过一切后，事实上，中国今天的发展并非为了向谁证明什么，也不是为了成为第一，而是为了履行自身发展使命。在这一过程中，中国也创造了巨大的全球机遇。刻意遏制中国发展，最终只会得不偿失。因为正如我们已经看到的，如果一味想通过竞争打压中国，甚至削弱中国，最终反而会伤害自己。《明镜》周刊直言，在与西方的系统性竞争中，中国拥有了更好的技术和战略。而这种实力的变化，正在让昔日的挑刺者们，慢慢变得"口服心服"。事实上，从"脱钩"到反对"脱钩"，中美关系走过了曲折的9年。2017年11月，首次入主白宫的特朗普在当选一周年之际对中国进行国事访问。那一次，特朗普和夫人梅拉尼娅参观了故宫。当时，特朗普还带来了自己的外孙女阿拉贝拉的视频问候。特朗普外孙女 阿拉贝拉：习爷爷你好，彭奶奶你好，大家好。我给大家唱首歌吧。我们的田野，美丽的田野。然而，此次访问后不久，2017年12月18日，白宫发布的《国家安全战略报告》中，就正式把中国定义为"战略竞争对手"。2018年，美国发动对华贸易战。在白宫内部主张"全面脱钩"的声音中，中国被形容为"威胁"，对华贸易更被视为"风险"。复旦大学国际问题研究院院长 吴心伯：在"大国竞争""战略竞争"引导下，美国对华政策越来越强硬。整个中美关系麻烦不断，冲突不断，甚至跌到了建交以来的最低点。然而，历史和现实反复证明，打关税战、贸易战只会两败俱伤，损人害己，甚至拖累世界。美国博主：这是3.7万美元能在中国买到的车，相信我，你会大吃一惊。如今，在美国社交媒体上，汽车博主们正大力推销各种品牌的中国电动汽车。最新民调显示，近半数美国消费者认为中国电动汽车具有极高价值。然而，由于美国对中国汽车加征100%关税，这些物美价廉的汽车，在饱受高通胀的美国消费者眼中，变得"可望而不可即"。路·透社认为，美国移除中国汽车进入美国市场的障碍，只是时间和方式问题。事实上，9年间，无论中美，还是世界，都发生了重大而深刻的变化。美国美利坚大学历史学教授 彼得·库兹尼克：中国是新多极化格局的领导者之一。中国与金砖国家深度合作，与上合组织、全球南方国家合作密切，与非洲联盟推进"一带一路"倡议，在世界各地参与建设，和平地进行建设。而美国现在的情况则截然不同。今年初，卡内基国际和平基金会的民调显示，54%的美国人认为美国在全球的实力和影响力正在下降。复旦大学国际问题研究院院长 吴心伯：特朗普又来了，但是中国已经不是当年的中国，中美博弈也进入了新的阶段。这9年来，最大的变化就是中国变得更加强大也更加自信。贸易战没有打垮中国经济，中国制造业总体规模连续16年稳居全球首位，2025年增加值占全球比重接近30%。中国"世界工厂"的地位不仅没有被撼动，反而在向"世界创新工厂"跃升。更关键的是，中国在稀土等关键资源上的反制，直击美国高科技产业软肋。美国前驻华大使 骆家辉：美国非常需要稀土等关键矿产，这些矿产几乎全部来自中国。美国需要这些矿产来制造战斗机、巡航导弹、爱国者导弹和卫星。中美互动中，不再是美国设置议题、中国应对，而是呈现出双方有来有往、互出牌局的新型博弈。美国美利坚大学历史学教授 彼得·库兹尼克：中国增长和发展的曲线比美国的曲线要快得多。英国的曲线是这样的，美国的曲线是这样的，而中国的曲线是这样的。中国的增长速度在人类历史上是前所未有的，人们本应视之为伟大的成就并从中学习。中美关系的确站在了新的历史起点上。两国元首同意将"中美建设性战略稳定关系"作为中美关系的新定位。复旦大学国际问题研究院院长 吴心伯：首先一点就是要稳定，要稳住中美关系。第二，稳定是要有战略性的，中美要在一些重要问题上达成共识，在一些重要的领域开展合作。这样才能够让稳定可持续。习近平主席为"建设性战略稳定关系"赋予了清晰的内涵：应该是合作为主的积极稳定，应该是竞争有度的良性稳定，应该是分歧可控的常态稳定，应该是和平可期的持久稳定。美国国务卿 鲁比奥：中方强调的一点是我们也同意的，即我们之间的关系应保持战略稳定，这是一种建设性的关系，同时也要确保建立战略稳定机制，以免出现可能导致更大冲突的误解。美国中美研究中心高级研究员 苏拉布·古普塔：我认为习近平主席对此的解读极具智慧，他很早就提出不应把中美关系简单定义为"强国关系"，而应定位为"大国关系"。这一定位本身就弱化了"修昔底德陷阱"中，守成大国与新兴大国必然对抗的固有逻辑。中国人民大学国际关系学院教授 刁大明："建设性战略稳定关系"——实际上，应该说，这是对2017年以来美国展开的对华战略竞争的方向明确的否认。不是战略竞争，是战略稳定。竞争不是这个时代的底色，也不符合这个时代的要求。5月14日下午，中美两国元首共同参观了拥有600多年历史的天坛。复旦大学国际问题研究院院长 吴心伯：天坛的建筑设计，它也体现了"天人合一"，这是中国古代的一个重要理念。两国领导人在这个地方散步交谈，我觉得要传递的信息就是，大国的领导人还是要有天下观，要胸怀世界，要为世界办大事、办好事。事实上，早在半个多世纪前，天坛就见证了中美关系的破冰。1971年，基辛格以美国总统国家安全事务助理的身份首次访华时就参观了天坛，后来又多次故地重游，还曾在天坛留言簿写下这样一句话："一个拥有如此伟大过去的国家，也将拥有更加辉煌的未来。"1975年，福特成为首位在任期间到访天坛的美国总统。51年后，特朗普的到访，被视为再次见证了大国间相向而行的努力。应特朗普邀请，中国国家主席习近平将于今年秋季对美国进行国事访问。美国中美研究中心高级研究员 苏拉布·古普塔：尼克松、毛泽东与基辛格曾为中美关系建立了一种稳定而富有成效的模式。如今，轮到这一代外交家与政治家去构建下一阶段的战略框架。一个稳定、务实、坦诚、建设性并且合作共赢的框架，既造福两国也惠及全球。中国人民大学国际关系学院教授 刁大明：如果更多的各界人士通过中美稳定意识到，这种稳定对两国都有利，对美国有利的话，很显然后续就会有更多人支持整体的、总体的稳定，建设性的战略稳定。2025年1月，美国One Voice儿童合唱团的孩子们曾在天坛演唱中文歌曲《如愿》。美国One Voice儿童合唱团：而我将爱你所爱的人间，愿你所愿的笑颜。你的手我蹒跚在牵，请带我去明天。如今，世界期待，在元首外交的战略引领下，中美能走出一条新时代大国正确相处之道。中国人民大学国际关系学院教授 刁大明：我们把元首外交在中美关系的作用形容为是"定盘星"。实际上我们也看到在过去一段时间以来，每次元首外交都能为未来一段时间的中美关系把握一个比较明确的总体方向。从"打打谈谈"的磨合到逐步积累共识、明确方向，通过一次次交锋与对话，中美打交道的心态与方式渐渐发生了变化。2025年10月，中美元首在韩国釜山会晤，为贸易战按下暂停键。美国学者 安东尼·莫雷蒂：美国主导世界，成为全球唯一大国的那个时代已经结束了。那个时代不会再回来了。美国现在需要在叙事上和行动上都向前迈进，表明中国是我们的全球伙伴。如今，两国元首北京会晤，再一次为中美关系走向发挥了定盘领航的作用。美国中美研究中心高级研究员 苏拉布·古普塔：我认为习近平主席提到"修昔底德陷阱"的完美表述，就像把中美关系中的毒药清除，让中美之间找到共同利益点并相向而行，携手向前。在外界看来，中美关系的新定位，为未来3年乃至更长时间的中美关系提供了战略指引，也为中美合作注入了新动力。5月6日，美国著名专栏作家弗里德曼在《纽约·时报》发表题为《中美共同的敌人》的文章，提出："中美最重要最紧迫的共同威胁就是人工智能失控的风险"。复旦大学国际问题研究院院长 吴心伯：我们知道基辛格老先生在他的晚年，一直在关心这个问题。他觉得这个问题带来的挑战不亚于核武器给人类带来的挑战。而弗里德曼认为，面对不断扩散的失序风险，如果中美无法在竞争的同时开展合作、应对日益增多的挑战，这种风险或将动摇全球稳定。美国中美研究中心高级研究员 苏拉布·古普塔：就拿美国人工智能产业来说，大量中国人才是其核心支撑力量。科技生态本就是不可分割的整体，坐拥优质人才资源理应善加利用，强行割裂科技合作，最终只会损害自身利益。我始终建议美方接纳中国的崛起。实际上，中方始终主张各方共同推动人工智能开放、包容、普惠、向善发展。5月14日，随同访华的美国财政部长贝森特表示，中美将就人工智能安全措施启动对话。美国财政部长 贝森特：这两个人工智能超级大国即将开始对话。我们将制定一项协议，探讨如何推进人工智能的最佳实践，以确保非国家行为体不会获得这些模型。可以说，构建"中美建设性战略稳定关系"的提出，标志着中美向着开创大国关系新范式又迈出关键一步。它不是权宜之计，而是长期主义；不是零和博弈，而是互利共赢。美国前副国务卿 罗伯特·霍马茨：我认为美中关系新定位的表述确实是非常有建设性的。美中之间要处理好在许多领域都会存在的良性竞争，但同时也要找到为了共同目标而合作相处的模式，管控好分歧，坦率地建立互信。55年前，"小球"转动"大球"的"乒乓外交"让中美关系打破坚冰。今天，越来越受欢迎的匹克球运动，正以独特魅力连接起太平洋两岸的青春力量。2023年11月，中国提出"5年5万"倡议，即5年内邀请5万名美国青少年赴华交流学习。正是在这一倡议推动下，2025年4月，来自美国马里兰州的师生来到中国以球会友。美国马里兰州学生 伊恩·哈珀：这里的竞技氛围轻松愉快，我在这里能和同龄伙伴一起打球，并且很容易就交到了新朋友，这感觉非常好。中美关系的稳定，意义远不止于双边层面。如果中美能够管控分歧、扩大合作，就能为全球热点问题的解决注入强大的推动力，为世界注入更多稳定性和确定性。中国人民大学国际关系学院教授 刁大明：其实中美关系稳定本身对于世界来说，就是个稳定的信号。中美关系稳定本身，就是对世界提供稳定的这样一个公共产品。历经波折起伏，中美关系又走到了全新的历史方位。而元首外交作为中美关系的"定盘星"，始终发挥着不可替代的战略引领作用。中美关系破冰的关键推动者、美国前国务卿基辛格曾表示，世界的和平与繁荣取决于中美两个社会之间的理解。而"中美建设性战略稳定关系"的新定位并非一句口号，更应是相向而行的行动，切实为中美关系这艘巨轮穿越风浪、平稳前行指引新方向，更为世界未来发展注入更多稳定性和确定性。来源：央视新闻原标题：《世界周刊丨特朗普时隔9年再访华 中美关系站上"新起点"》