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原标题：《男子买房买到 34 层，收房时得知只建到 32 层！开发商员工：盖到 32 层就不让盖了，公司目前比较困难》13 年前，沈先生在西安市三桥街道（现为西咸新区沣东新城三桥街道）" 加贝花园 " 买了一套房，合同约定房号为 "12 幢 B 单元 34 层 3401"。约定的交房日期 "2015 年 5 月 3 日前 " 没能交房，一直到 2017 年才通知交房。然而，也给沈先生带来一个意想不到的消息：楼只建到 32 层，根本就没有 34 层。既然如此，退钱应该理所应当了吧？然而从得知 " 没有房 " 至今，沈先生交的首付款本金都未能全部退还，更别说违约金和十几年资金使用的利息了。签合同当天交完了 11.77 万元首付款沈先生是陕西宝鸡人，在北京工作。据他讲，2013 年 2 月他从亲戚处得知，西安市三桥街道贺家村要建一个城中村改造小区 " 加贝花园 "。他去了解情况时，开发商工作人员告诉他，虽然当时五证不全，但以后肯定会补全的，也能给办房产证。于是他便于 2 月 4 日到该项目售楼部交了 1 万元定金，次日又去交了 107700 元。房屋买卖合同签订于 2013 年 2 月 5 日，出卖人为 " 西安市贺家村城中村改造有限责任公司 "。沈先生选的房号为 "12 幢 B 单元 34 层 3401"，建筑面积 88.92 平方米，每平方米 2646 元，总价 235282 元。按照合同约定，" 出卖人应当在 2015 年 5 月 3 日前，依照房地产相关规定，将经验收合格、并符合合同约定的房屋交付买受人使用。" 付款共分四次完成：2013 年 2 月 5 日付房款 117700 元，工程主体至 16 层付房款 47100 元，工程主体封顶付房款 47100 元，交房时付房款 23382 元。逾期数年后交房且被告知没有 34 层沈先生说，2013 年 2 月 5 日交过了第一笔房款后他便又回北京了，此后了解到这个小区的建设进度缓慢、时停时续。其中 12 号楼建到第二层以后，相关部门不让建设，一度停工了很长时间。到了合同约定的 "2015 年 5 月 3 日前 " 这个交房时间，房子依然没有建好。当年，开发商一位股东、同时担任贺家村村主任的陈总电话联系他，问愿不愿意把房子换到前面的多层楼栋，他没有答应。后来直到 2017 年夏，他才接到开发商电话通知，称 12 号楼已封顶，让他交其余的购房款。他回复说，交钥匙时把其余购房款一块交齐。过了几个月他又接到了通知交房的电话，同时告知他 12 号楼只建设到 32 层，没有 34 层。2018 年春节后到现在仅要回 7 万元" 这个消息完全出乎我的意料。售楼人员说可以申请退款。另外还有个办法，就是把 32 层的一套房给我。" 沈先生说，" 当时西安的房子已经涨价了。我回到西安，售楼人员说可以给改合同，让交其余的房款。但我当时没有带钱，说春节后交。两个月后过完 2018 年春节，我给开发商工作人员打电话，说愿意交钱把 32 楼的房买下，对方说房子已经没有了。无奈之下，我只能按照开发商的要求提交了退款申请，然而对方却说‘没有钱、先等着’。之后每隔两三个月我就问一次，对方一直说‘没有钱、再等等’。后来我想到 2015 年给我打电话的陈总，于是直接找这位负责人联系。经过多次沟通，对方于 2020 年给退了 2 万元，2022 年给退了 5 万元，之后便再也不接我的电话了。"购房者申请仲裁但仲裁调解书并未得到执行因西安市贺家村城中村改造有限责任公司合同违约，沈先生后来向西安仲裁委员会申请了仲裁。请求裁决：一、依法裁令被申请人返还申请人购房首付款本金 47700 元，并支付资金占用利息 27394 元 ( 暂计算止 2022 年 2 月 4 日 ) ，且以 47700 元为基数按照年利率 6% 计算资金占用利息直至购房首付款及其他款项全部支付完毕为止。二、依法裁令被申请人向申请人支付违约金 47056.4 元。以上共计 122150.4 元。三、依法裁令被申请人承担全部仲裁费用。沈先生介绍，仲裁时是他委托的律师和开发商的委托代理人李某现场参与的。根据西安仲裁委员会的调解书，在仲裁庭主持下，2022 年 6 月 10 日双方经友好协商，达成如下调解协议：一、双方共同确认被申请人西安市贺家村城中村改造有限责任公司于 2022 年 6 月 28 日前向申请人沈先生支付购房首付款、利息共计 74785 元。二、本案仲裁费 5215 元（申请人已预交）由被申请人承担，由其在履行第一项给付义务时一并支付给申请人。三、被申请人若如期履行，双方当事人对本案再无其他争议；被申请人若逾期履行，则向申请人支付违约金 47056 元。然而，西安仲裁委员会的调解书并未得到执行。" 西安市贺家村城中村改造有限责任公司并没有在 2022 年 6 月 28 日前向我支付购房首付款、利息共计 74785 元，我预交的仲裁费 5215 元自然也没有给我。"申请强制执行也未能要到钱法院调查发现开发商名下无财产沈先生说，之后他又向西安市中级人民法院申请了强制执行。根据 2022 年 10 月 13 日西安市中级人民法院所做的执行裁定书，申请执行人向法院申请强制执行后，法院依法立案执行。执行标的为：一、向申请执行人给付购房首付款、利息 74785 元，违约金 47056 元；二、负担案件仲裁费 5215 元，本案执行费 1806 元。法院依法向被执行人西安市贺家村城中村改造有限责任公司发出执行通知书、报告财产令、司法公开告知书等法律文书，被执行人未报告财产，法院遂作出 ( 2022 ) 陕 01 执 1554 号限制消费令，对被执行人限制消费。之后法院通过全国法院网络执行查控系统及执行司法查控系统，对被执行人的财产状况进行查询，查询结果显示被执行人名下无银行存款、无房产、无车辆、无有价证券等财产登记信息。根据财产调查情况，法院对被执行人采取了限制消费措施，通过执行管理系统进行了推送；对被执行人西安市贺家村城中村改造有限责任公司名下的银行账户进行司法冻结。之后法院根据相关规定作出裁定，终结了本次执行程序。因申请执行人在本案中的债权未能通过本次执行程序受偿，申请执行人享有要求被执行人继续履行债务的权利，被执行人有继续向申请执行人履行债务的义务。申请执行人在发现被执行人有可供执行的财产时，可申请恢复执行，申请恢复执行不受申请执行时效期间的限制。仲裁时公司代理人：公司有块地转让后就可以解决问题了5 月 28 日，华 · 商报大风新闻记者联系了 2022 年 6 月 10 日参与仲裁的 " 西安市贺家村城中村改造有限责任公司 " 委托代理人李先生。他称，虽然他在这家公司工作，但只是普通职员。" 公司目前确实比较困难，现在有一块尚未建设的地块准备往外转让，转出去后就能把这些问题解决了。之前欠沈先生 4 万多元本金时，公司本来要给他退钱的，他不愿意要，说是按合同约定总共要给他 8 万多元，否则就免谈。当时钱已经拿到手准备给他转账了，但沈先生不愿意。近日公司、街道办都和沈先生沟通过了，让再等几个月，估计那时候这块地就转出去了，因为相关协议已经签了。" " 当时是计划建设到 34 层，但盖到 32 层就不让盖了。不是 33 层、34 层不符合规划，按道理来说整栋楼都不符合规划。这是个小产权房，没有手续，不让建的。当时买 33 层、34 层的也不只涉及沈先生一人，现在有的已经退完钱了，有的还欠着，也都协商过了，需要再等一等。"沈先生说，据他了解，李某还是目前加贝花园小区的物业经理。公司现任法定代表人：加贝花园其实并不是他们开发的随后记者又联系了 " 西安市贺家村城中村改造有限责任公司 " 现任法定代表人陈先生。这位公司负责人说，公司原来的法定代表人是他的父亲，老爷子去世后他才担任了法定代表人，目前公司基本没有开展什么业务，以前的事他也不熟悉。陈先生表示，加贝花园这个项目实际上并不是西安市贺家村城中村改造有限责任公司开发的，而是其他公司用他们的资质开发的。他只知道加贝花园这个项目，对于加贝花园 12 号楼，他原来也不知道是多少层。记者疑惑：13 年前和购房者签的购房合同上盖的就是西安市贺家村城中村改造有限责任公司的公章，负责人签字栏盖着原法定代表人的私章，怎么同一项目还有别的开发主体？记者就此问题询问三桥街道办，但街道办工作人员对这种说法也感到不解，表示会在了解清楚情况后回复记者。

近日，家住南京溧水区的市民孙先生骑行电动车经过溧水新能源大道时，因路面砖块松动，致其连人带车摔倒在地。经送医检查后，该起事故造成胸部损伤及胸骨骨折、肋骨和左侧锁骨骨折。经过一段时间的治疗后，孙先生目前回家休养。至今，孙先生花费了 7000 余元的医药费。然而，这起事故该由谁承担责任呢？扬子晚报紫牛新闻记者了解到，因非道路交通事故，当地交警不能出具责任认定书。而记者经查询得知，该路段为溧水经开集团南京润科公用事业公司管养。一名工作人员告诉记者，孙先生是否车速过快，是否是由路面砖块原因造成，这种责任无法认定，建议孙先生通过司法途径寻求解决，他们也将按法院的判决执行。路面砖块松动 " 坑倒 " 骑车人，造成胸部多处骨折近日，家住南京溧水区的市民孙先生向扬子晚报紫牛新闻记者求助，称他 4 月 17 日下午 5 点多时，骑行电动车经过溧水区新能源大道某家居店门口路段时，感觉车身突然失去控制，紧接着连人带车摔倒在地。图为事故发生时的现场" 当时电动车摔出老远，我人也倒在地上，感觉胸口闷疼，当时呼吸都差点上不来，感觉是地面不平导致我连人带车一起摔倒的，当即就报了警。" 孙先生告诉记者，后来他检查经过的路面，发现是因为路面有一块砖块松动，导致其摔倒。图为事故发生时的现场记者从孙先生提供的现场图片看到，在非机动车道上，原本平整的柏油路面上，有一段宽约 20 厘米铺的是大理石板，有一段大理石板被压成四截，其中一截被蹦出一米多远。从孙先生的行车轨迹来看，就是这块断掉的大理石块 " 坑倒 " 了他。孙先生称，警察到现场之后，看了一下那个石头，说确实是因为石头松动导致他骑车摔倒，让他赶紧去医院看。家里人赶到现场，将他送到了医院。图为孙先生的治疗记录随后，孙先生忍痛赶到医院。经检查，发现胸部多处骨折。扬子晚报紫牛新闻记者看到一份孙先生的医学影像科检查报告单，上面显示，" 左锁骨、胸骨、左侧多发肋骨骨折。" 其出院记录显示，左锁骨骨折，肋骨骨折，胸骨骨折，胸部损伤 5 处。图为孙先生的治疗记录" 医生跟我说的就是左侧锁骨骨折，胸骨骨折和多根肋骨骨折，这些都有记录。" 孙先生说，住了 8 天院后，医生建议他回家休养 3 个月，并定期复诊。图为孙先生的治疗记录不能出具责任认定书，管养单位称可去法院起诉在花费了 7000 元治疗费后，回家休养的孙先生开始寻求解决之道。" 是因为道路存在问题才导致我受了伤，那这段路的管养单位就应该担责。" 孙先生告诉记者，但在此过程中却遇到了难题。记者了解到，负责溧水区新能源大道事发地段管养的单位为南京润科公用事业有限公司。而天眼查显示，该公司的控股股东为南京溧水经济技术开发集团有限公司。孙先生说，自己联系上了润科公用事业有限公司后，对方让他出示责任认定书。孙先生赶紧联系了当时出警的溧水交警部门，但交警称，该起事故非交通事故，因此按规定，交警部门出具不了责任认定书。图为交警的出警记录记者从一份《接处警工作登记表》上看到，接管单位为交通管理支队溧水区大队执勤二中队，其处警经过及结果栏里写明：" 中队接警称：当事人孙某驾驶二轮电动车行驶到新能源大道某家居门口路段，压到了路面的砖块，导致孙某自摔，致孙某受伤 ……"" 交警说不能出具责任认定书，但可以为我证明，可能是路面砖块导致我摔倒受伤的。" 孙先生说，交警还跟他解释了不能出具责任认定书的相关法规，自己表示理解。管养单位称，已提醒当事人保存证据，可通过司法途径解决扬子晚报紫牛新闻记者联系了事发路段管养单位为南京润科公用事业有限公司。一名姓陈的工作人员接受了记者的采访，经其核实，该路段确实由其单位管养，相关记录显示孙先生确实于 4 月 17 日在该路段发生了事故。而在事故发生后，单位已派人赶到现场，并已将损坏的路面修复好了。" 我们也接到了这起事故的通报，并且跟当事人联系了，他没有事故认定证明，也没有什么其他的东西（证据）。首先这个是交通事故，怎么认定，当事人最起码要报警，交警去了要有认定，是因为一些情况，比如说他自己车辆的原因，还是他是否骑得过快，或者其它什么原因之类的，得有一个认定。" 陈先生告诉记者，他们是公司街道下属的养护单位，涉及到多个主管单位，没有权利跟当事人达成谅解或者其他的解决方案。据其介绍，该公司之前也遇到过类似的情况，对他们不太好。因此，他们联系当事人，让他去起诉，他们根据法院判决的结果再进行处理。" 我们没有推诿，也没有说不处理，我们让他搜集好证据，比如工伤的东西、看病的东西都罗列好，走司法程序，到时候法院怎么判我们就怎么办。" 该名工作人员对记者说。律师称，法院的判决结果可作为管养单位赔付的依据对此，上海中联（南京）律师事务所王捷律师告诉记者，交警不出具 " 交通事故责任认定书 " 是有依据的。从该起事故来看，它并不属于交通事故，而是属于道路管理瑕疵的侵权责任。王律师表示，根据《道路交通安全法》的相关规定，交通事故是指车辆在道路上因过错或意外造成人身伤亡或财产损失，通常是车与车、车与人的相撞。孙先生被路面松动石头绊倒的单方意外，属于公共道路妨碍通行，为管理瑕疵责任，不属于典型交通事故。交警不出具责任认定书，但可出具《事故证明》。" 简单来说，交警只能定交通事故的责任，但不能定道路管养单位的侵权责任。" 王律师分析称，孙先生可凭《事故证明》和现场的照片等证据，再整理好医疗票据就能起诉索赔，而管养单位是过错推定，要由他们证明自己无责。依据《民法典》的相关规定，公共道路上遗撒或者松动障碍物致损的，管理人或管养单位不能证明已尽清理、防护、警示义务的，必须担责。同时，《道路交通安全法》也规定，道路出现隆起、损毁，养护部门必须设警示并及时修复，否则违法。而道路管理维护缺陷致损，管理者不能证明尽到义务的，需承担相应的赔偿责任。" 法院判决的最终结果，可成为管养单位赔付的依据。" 王律师称。扬子晚报 / 紫牛新闻记者 梅建明编辑 宋世锋