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最近的日本很不安分。6 月 9 日，日本自民党通过了修改 " 安保三文件 " 的草案，试图挣脱其所谓 " 专守防卫 " 的束缚。就在同一天，针对日本联合菲律宾侵害我海洋权益的企图，中国外交部、国防部两部门接连发声。中方的态度很清楚，日菲的行为严重侵害中方的海洋权益，中方绝不允许。中方将以坚决有力的行动举措维护国家领土主权和海洋权益。说得再直白一点，如果日本一意孤行，只会求锤得锤。而这些博弈背后，是日本一个更危险的企图：通过联合菲律宾，日本正将东海、台海、南海三个海域的安全议题绑定联动，搞 " 三海联动 "，把更多国家拉进其安全框架。针对这一趋势，谭主想谈几点。拓展军事界限前几天，日本最新的《防卫白皮书》概要披露，新增了所谓 " 新型作战方式 " 章节，强调研发和持续作战能力。一个战后长期宣称坚持 " 专守防卫 " 的国家，如今却在反复讨论作战、持续作战、新型作战。这是意欲何为？过去数十年，日本防卫部署以本土为核心，相关军事力量主要分布在北海道、对马海峡、津轻海峡一线。谭主此前分析过，日本正持续将军事重心向西南转移，军事装备也越来越有进攻性。这一转移，正是日本不断向外拓展军事边界、试图打造所谓 " 三海联动 " 的一个切面。作为二战战败国，日本在宪法第九条中明确写入 " 放弃战争 "，并长期对外标榜 " 专守防卫 "。按该原则，唯有本土遭遇袭击，日本方可动用防卫力量。如今日本却一点点突破这条底线，篡改防卫逻辑：相距甚远的区域有事，都可以是日本所谓的 " 有事 "。日本早在 2024 版《防卫白皮书》中，就把台海、南海、东海议题捆绑论述。彼时，自民党深陷严重的政治资金丑闻，多个派阀被迫解散，内阁支持率一度跌到 20% 左右。再加上经济停滞、老龄化加剧带来的发展困局，日本急于从地缘政治和安全议题中寻找新的国家角色。在此背景下，2025 年 3 月，时任日本防卫大臣抛出 " 单一战区（一つの戦域）" 设想，推动美日菲澳等国围绕东海、南海等海域建立一体化指挥机制，统一情报、部署和快速响应。注意这个词——战区。战区意味着指挥链、情报流和兵力部署，一旦局势异动，可以按同一套机制快速响应。这是最危险的地方。不过，概念升级只是第一步，想要让 " 三海联动 " 的构想落地为实战能力，必须配套完成内部体制机制的重塑。因此，高市早苗政府上台后，首要任务便是借右翼思潮固化日本安保政策右转态势：提前解散众议院、借力大选斩获众议院三分之二以上席位，扫清立法阻碍。推动参议院表决通过国家情报局设立法案，收拢外务省、防卫省、警方分散的情报权限，大权收归首相官邸。要知道，二战时期，日本曾设一个名为 " 特别高等警察 " 的机构。战后日本推动民主化改革时，刻意打碎了情报体系，正是为规避这类机构死灰复燃，防范军国主义卷土重来。但高市早苗政府正在让其重组。根据日媒披露，日本国家情报局最早将于今年开始运作。这个时间节点，正好卡在所谓的 " 三海联动 " 需要实战协调能力的窗口期。日本需要在与各个所谓 " 盟友 " 国家的关系未出现破裂时，迅速获取其情报：美国正持续要求日本大幅增加防卫开支，实际履行对日本防卫承诺的意愿已肉眼可见地下降；东南亚部分国家也对日本防卫力量扩张存在历史与现实层面的保留。可以说，设立国家情报局，本质上是日本安保政策进一步脱离 " 专守防卫 " 约束的关键环节。整合后的情报资源，会直接转化为日本海外军事行动的支撑。对外，是军事扩张。对内，是权力集中，服务于重新武装。内外两条线，都在让军国主义死灰复燃。联合菲律宾日本想要把安全边界从东海延伸至南海，单凭自身远远不够，它亟需一处关键战略支点。菲律宾，就成了这个最佳选择。菲律宾最北端的巴丹群岛，距离中国台湾岛仅约 200 公里，正好卡在巴士海峡入口。而巴士海峡，是连接南海与西太平洋最重要的海上通道之一。今年 5 月，日本与菲律宾达成一系列意向。一连串动作，让日本完善 " 三海联动 "，自然地进入南海，变得越来越 " 理所当然 "：第一步，情报共享。2026 年 5 月 28 日，高市早苗与菲律宾总统马科斯在东京会谈期间，正式宣布启动《军事情报保护协定》谈判。菲律宾和日本相距数千公里，按理说，两国之间并不存在直接的安全威胁需要实时情报共享。但日本需要菲律宾充当其前线 " 耳目 "。一旦协定落地，日本就可以实时获取来自菲律宾前沿的第一手数据，直接监控巴士海峡的一举一动。第二步，装备进入。早在 2016 年，日本就曾通过《防卫装备与技术转移协定》，后向菲律宾提供军事装备。9 年前，日本已向菲律宾海军交付TC-90 巡逻机。2026 年 2 月，菲律宾接收日本提供的5 套沿海监视雷达，据披露将部署于吕宋岛北部，探测范围指向巴士海峡。还有近期在讨论的" 阿武隈 " 级护卫舰。去年 7 月，日本首次透露转让意向；今年 5 月，日菲防长会谈推进转让谈判。其中一艘还有一个特殊之处。二战期间和它同名的舰艇，" 阿武隈 " 号曾参与对菲律宾的侵略作战。但菲律宾和日本，似乎已经不在乎了。这些装备名义上属于菲律宾。但实际上，它们正在把日本的军事影响力一步一步带入南海。有了情报和装备，第三步就是，武装人员进入。日菲两国借助《互惠准入协定》（RAA），让这类操作变成了制度化安排。2024 年签署，2025 年正式生效。随后又签署《物资劳务相互提供协定》（ACSA），解决燃料、弹药和后勤保障问题。人员、装备、后勤，一套完整的前沿准备，全部到位。这样一来，日本便可以在菲律宾打着常态化军演的名号，进行实战了。2026 年 5 月 6 日，" 肩并肩 " 联合军演期间，日本自卫队首次在菲律宾北部发射两枚 88 式岸基反舰导弹，击中约 75 公里外临近南海海域的一艘退役菲律宾军舰。这是日本战后首次在境外进行实弹导弹发射。情报负责发现目标，雷达负责监视目标，巡逻机负责追踪目标，护卫舰负责控制海域，联合巡逻负责维持存在。RAA 负责保障人员进入，ACSA 负责保障后勤补给。日本和菲律宾，早已不再是简单的合作关系。向东南亚引入安全焦虑日本这么做，到底想干什么？答案或许就藏在日本越来越强烈的 "制造安全焦虑 "之中。这套布局，最早可以追溯到安倍晋三时期。2012 年安倍重返首相官邸时，日本经济已经 " 失去 " 了二十年，亟需一个让日本重新 " 站起来 " 的叙事。他找到的答案，是把经济安全和军事安全捆绑在一起。2016 年，安倍提出 " 自由开放的印太 " 战略，把东南亚和南海正式纳入日本战略视野，并将南海定义为日本的 " 海上生命线 "。而当前，高市早苗也面临着同样的问题和选择。日本国际问题研究所 2026 年的报告提出，高市政府需要在混乱的国际环境中 " 建设战略自主性 "。这体现了日本精英阶层的集体焦虑。现在的日本，过得并不轻松。近来，日元对美元汇率一度逼近 160 比 1，叠加中东变局引发的能源价格冲击，日本进口成本大幅上升。企业生产成本和物价明显上升，通胀压力持续存在。经济长期停滞，债务占 GDP 比例超 230%。更重要的是，日本赖以自豪的传统产业优势正在被不断削弱。2025 年，中国汽车企业全球销量首次超过日本，成为世界第一。曾经引领全球的日本制造，正面临越来越激烈的竞争。一个在经济上看不到出路、人口持续萎缩、在能源上极度依赖外部的国家，选择向外输出 " 不安全感 "。而菲律宾，正在成为这种焦虑的承载者之一。80 多年前，日本同样打着 " 帮助菲律宾 " 的旗号进入这片土地。当时，日本以建立所谓 " 大东亚共荣圈 " 为由，将自身塑造为助力亚洲国家民族独立的所谓 " 解放者 "。日本的宣传海报上甚至写着：" 日本最大的喜悦，就是击败美国——这个你我共同的敌人，从而赋予你们完全的独立。"△二战时期，日本为掩盖侵略东南亚的真实目的而炮制的宣传海报然而历史最终证明，这些口号不过是包装侵略的外衣。日本占领菲律宾期间，大量平民死于战争、屠杀和饥荒。1942 年的 " 巴丹死亡行军 "，造成数以万计战俘伤亡；1945 年的马尼拉大屠杀，更导致超过 10 万名平民惨遭杀害。过去日本以 " 赶走西方殖民 " 名义进入东南亚，如今再次以 " 自由开放印太 " 的名义深化军事介入。口号变了，包装变了，但日本服务于自身利益的逻辑并没有根本改变。令人唏嘘的是，菲律宾不仅没有对此保持足够警惕，反而主动拥抱所谓同盟合作框架，将自己一步步绑定到日本主导的布局之中。以后的代价将会是谁来承担？2026 年 " 肩并肩 " 联合军演期间，日本首次以正式成员身份参加演习，参与深度和介入力度均达到新的水平。演习期间，菲律宾部分地区被划为军事活动区域，禁渔等措施直接影响当地渔民和农民生计。菲律宾渔民组织公开发声抗议。菲律宾以为自己是合作者，但在日本的设计里，它只是一个棋子。棋子的命运，从来不是自己决定的。今天，日本既给菲律宾装备、签《互惠准入协定》，也给其他东南亚国家相关装备，做海上执法能力建设。但这些国家之间，并不是没有" 旧账 "。当日本的军事装备介入，会发生什么？马来西亚研究所一位研究员的分析说得很清楚，日本打着所谓 " 志同道合国家 " 的旗号，与部分地区国家深化双边军事关系，事实上是在东盟内部制造阵营分裂。东盟内部原本可以通过外交处理的问题，会被外部力量改造成阵营对抗的一部分。这是日本更值得警惕的地方。日菲还在不断勾连炒作，企图把其军事化行为正常化。今天日本以 " 合作 " 之名进入南海，明天就可能把地区国家推到它军事正常化的最前线。这不是东南亚国家需要的安全。无论如何，中方都会做好相应的准备。只是日本如果天真地以为，靠这些动作就能把中国拖进它设计的节奏里，那恐怕是打错了算盘。真正会被这种战略反噬的，只会是不断把自己推向军事化深水区的日本。

媒体近日报道，印度信实工业集团拟投资数十亿美元，对标美国太空探索技术公司的 " 星链 " 项目和亚马逊公司的 " 柯伊伯计划 "，打造本土低轨卫星互联网，以成为卫星通信领域的重要参与者。分析人士认为，在多国加紧布局低轨卫星互联网的背景下，印度已不满足于仅充当外国卫星服务的市场，更希望在全球服务商中占据一席之地。2019 年 7 月 22 日，在印度加尔各答，人们观看搭载 " 月船 2 号 " 月球探测器的 GSLV MK-III 运载火箭发射升空的相关报道 新华社 / 路透为何积极打造本土 " 星链 "低轨卫星互联网是由大量低轨卫星组成的互联系统，可为地面用户提供宽带接入服务。与传统通信卫星相比，低轨卫星通信系统对地面情景的识别度更高、更准确，通信速度更快、网络延迟更低，具有重要的商业和军事价值。印度加紧布局类似 " 星链 " 的低轨卫星互联网，主要出于三方面考虑：首先，能获得巨大商业价值。与地面网络不同，打造低轨卫星互联网无需铺设光纤，可以克服地理限制提供通信连接，能在航海、航空和偏远地区通信中发挥重要作用，具有重要商业价值。2025 年，美国太空探索技术公司通过 " 星链 " 获得 100 多亿美元收入。而印度低轨卫星通信服务的市场潜力尤为可观，目前，印度 14 亿人口中仍有约 6.7 亿人无法接入互联网。安永会计师事务所和印度工商联合会发布报告预测，到 2033 年印度卫星通信市场规模将达 148 亿美元。太空探索技术公司掌舵人马斯克也一直关注印度市场，认为印度的市场规模将带来规模经济效益。此外，低轨卫星互联网的发展还可以有效带动卫星制造、火箭发射、运营服务等行业发展，并为低空经济、物联网、数字经济和智慧城市的发展赋能。其次，抢占频谱和轨道资源。低轨轨道与频谱属于稀缺战略资源。国际电信联盟负责在全球范围内分配卫星的无线电频率和轨道位置。截至目前各国向该机构申报的卫星总量已明显超过近地轨道容纳上限。根据国际电信联盟规定，地球低轨道资源的获取遵循 " 先登先占、先占永得 " 原则。在这种规则下，频轨资源的争夺已进入白热化，后来者将面临 " 无位可占、无频可用 " 的困境。而随着多国加紧布局低轨卫星星座，留给印度的优质轨道和频谱资源越来越少。如果错过时机，印度将不得不申请更高轨道或更拥挤频段，这将导致信号质量下降、干扰增加，影响服务效果。最后，维护国家安全、增强军事实力。低轨卫星互联网可以有效支持高精度导航、实时侦察、导弹预警、反卫星监测，提升联合作战与全域感知能力。在乌克兰危机中，" 星链 " 卫星为乌克兰军队的指挥系统、无人机作战和战场通信提供了关键支持，凸显低轨卫星互联网的军事价值。但与此同时，在低轨卫星互联网的军事运用中存在一定政治风险，当地缘政治动荡发生时，依赖外国运营商提供技术服务可能损害国家安全。这也是印度下决心打造自主可控的低轨卫星互联网的重要因素之一。基础薄弱制约雄心信实工业集团的投资计划与印度政府建立本土卫星通信体系的目标相符。印度政府早已认识到打造近地卫星互联体系的必要性和迫切性。印度空间研究组织卫星应用中心主任尼莱什 · 德赛，2025 年在该组织的全国会议上表示，无论是用于民用领域还是战略领域，印度是时候建立自己的低轨道卫星星座了。然而，尽管印度加快在近地卫星通信领域布局的决心很大，但基础薄弱的短板明显，要实现目标并不容易。其一，底子薄、基础差。印度的卫星通信产业落后于其他大国，仅拥有十数颗在轨运行的通信卫星，且大多部署在距离地球表面 36000 公里高的地球静止轨道上。其近半数的卫星通信需求依赖外国通信卫星提供服务。因近地轨道卫星无法固定在地球同一位置，需要由大量卫星组成卫星群以保证全球全天候覆盖。作为全球规模最大、部署最快的低轨卫星互联网，马斯克的 " 星链 " 计划部署约 4.2 万颗卫星，已发射逾万颗卫星。相比之下，印度在低轨卫星通信领域的参与近乎为零，尚没有自主研发、制造并运营的低轨通信卫星。打造本土低轨卫星互联网络，印度要实现从无到有的突破。设计、制造、认证和发射成百上千颗卫星，更是对资金实力和技术水平都提出很高要求。其二，时间紧、任务重。打造卫星互联网要经历包括卫星制造、卫星发射、地面基础设施建设、卫星网络运营、终端应用等各个阶段。信实工业集团的发展计划当前仍处于早期论证阶段，具体的时间表和投资金额尚未确定，距离实际部署还有很长的路要走。其已经组建六个团队负责该项目的卫星制造、发射、有效载荷和用户终端使用等计划，有意在未来两到四年内投入近地轨道卫星运营。然而实际上，从申请轨道资源到卫星制造、发射组网，再到终端铺开和用户积累，每一步都面临严峻考验。卫星群的打造更是投入高、回报慢、周期长。信实工业集团正在与印度电信部就向国际电信联盟提交轨道位置申请进行讨论。根据国际电信联盟的规则，频轨资源申报后，需在 7 年内实现首星入轨，14 年内完成全量部署，如逾期未能履约，资源优先权将被削弱甚至取消。这给印度近地卫星互联网的部署提出明确时间表的同时也带来巨大压力。其三，资金压力较大。太空行业是典型的资本密集型行业，需要长期、大量的投资，回报周期也较长。信实工业集团数十亿美元的潜在投资与马斯克 " 星链 " 上千亿美元的投资相比差距之大一目了然。印度空间研究组织的年度预算不到美国国家航空航天局的十分之一，难以支持同时开展载人航天、月球探测、火星探测和低轨卫星星座等众多大型项目。印度互联网费用低廉，卫星通信成本相对高昂，如何定价和商业化运营也是难题。核心技术存在短板卫星制造和发射成本高昂，对技术水平和可靠性的要求也极高。印度在太空领域起步晚、发展慢，大多数私营企业仅能从事卫星制造、发射服务等产业链下游环节，逾 90% 的组件依靠进口，导致卫星制造的成本较高。原子钟技术更是印度自主研发卫星的技术短板，部分正在运行的通信卫星的原子钟已经损坏。在卫星发射上，印度也不具备火箭可回收技术，发射成本远高于 " 星链 "，成功率也并不稳定。2025 年至今，印度四个重大卫星发射任务仅成功一次。随着印度空间研究组织年均火箭发射频次近年来明显增加，人员与设备超负荷运转问题日益突出。另外，在轨运维也是挑战。卫星故障无法现场维修，仅能通过地面指令或冗余设计应对，批量卫星的状态监控、软件升级、故障排查对测控网络与运维团队的要求更高。信实工业集团虽然已经与中地球轨道运营商 SES（欧洲卫星公司）建立了卫星通信合作伙伴关系，但中地球轨道卫星与近地球轨道卫星在技术上存在差异。为推动计划落实，信实工业集团也在考虑收购已拥有轨道位置和基础设施的公司。对印度而言，从无到有发展低轨卫星网络无疑困难重重。即便如此，拥有大国雄心的印度政府不会放弃投身这场看不到尽头的航天 " 竞赛 "。（作者系中国现代国际关系研究院南亚研究所副研究员）